专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道

　　来源：中国证券网

　　上证报中国证券网讯 3月6日，中国证监会主席吴清在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上回答媒体提问表示，提高上市公司质量首先是上市公司自身的事，也需要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节监管，营造更好的市场生态，督促上市公司进一步完善治理、信息进一步透明、更加专注主业、更加优化资源配置、稳健经营，更好回报投资者。

　　吴清表示，进一步提高上市公司质量，首先要严把IPO入口关。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假欺诈上市。审核注册各个环节都要依法依规、严之又严，督促发行人准确完整披露信息，把造假者挡在资本市场门外。下一步要成倍的、大幅提高对在审企业的现场检查覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，倒逼发行人提高申报质量，倒逼中介机构履行好职责、提高执业水平。

　　二是要加强企业上市后的日常监管。他说，目前证监会正在突出抓三件事：一是防假打假，严厉整治财务造假，侵占上市公司利益等违法违规行为；二是规范减持，对通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，及时堵住制度漏洞，对于大股东、实控人等违规减持的严厉打击；三是推动分红，对于多年不分红或分红比例偏低的公司，证监会将区分不同情况采取硬措施，同时推动有条件的公司一年多次分红。

　　三是要畅通出口。吴清表示，证监会将设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退；完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，鼓励推动一些公司主动退市。

　　吴清强调，上市公司必须扛起主体责任，“关键少数”要挺在前面，同时各方都要各负其责。在提高上市公司质量、加强监管的过程中，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，适应新质生产力发展的需要，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，也让投资者更好分享企业发展的成果。（上证报两会报道组）

　　近日，中国金融期货交易所对上海维万私募基金管理有限公司及其实控人，未按规定申报实际控制关系账户，违反交易所交易限额制度，在股指期货多个品种上超交易限额交易的违规行为实施纪律处分。

　　证监会新闻发言人表示，近日，中金所依规对相关客户违反期货市场实际控制关系账户管理的行为采取了监管措施，是履行交易所监管职责的举措。证监会始终坚持严的监管主基调，指导证券交易所和中金所加强期现货监管联动，对包括高频交易在内的各类交易行为穿透监管，依法依规严厉打击市场违法违规行为。

　　“下一步，证监会将持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神，全面加强监管，切实保障市场平稳健康运行。”证监会新闻发言人说。

　　经查明，上海维万公司管理的3个产品账户、公司实控人及其亲属名下的2个自然人账户，未按规定申报实际控制关系。在未申报实际控制关系期间，上海维万公司及其实控人采用高频交易方式，在股指期货多个品种上超交易限额交易，情节严重，构成“利用不正当手段规避交易所交易限额制度，超限交易”的违规行为，获取违规盈利893.48万元。

　　根据《中国金融期货交易所违规违约处理办法》第二十九条的规定，中金所决定对上海维万公司及其实控人等通报批评，对上海维万公司管理的相应3个产品账户、公司实控人及其亲属名下的2个自然人账户股指期货限制开仓十二个月，没收违规所得893.48万元，并将上述纪律处分记入资本市场诚信信息数据库。

　　中金所表示，将按照中国证监会部署要求，严守监管主责主业，持续加强市场一线监管，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，严厉打击以不正当手段规避交易监管、违反市场“三公”原则、损害投资者合法权益的违法违规行为，始终保持严的基调和“零容忍”高压态势。同时，提醒投资者依法合规交易，共同维护金融期货市场正常交易秩序。

　　证监会新闻发言人2月28日就私募基金DMA业务有关情况答记者问时表示，下一步，证监会将对DMA等场外衍生品业务继续强化监管、完善制度，指导行业控制好业务规模和杠杆，严厉打击违法违规行为，维护市场平稳运行。

　　同日，证监会新闻发言人就中金所采取纪律处分措施答记者问时表示，近日，中金所依规对相关客户违反期货市场实际控制关系账户管理的行为采取了监管措施，是履行交易所监管职责的举措。证监会始终坚持严的监管主基调，指导证券交易所和中金所加强期现货监管联动。

　　近日，有媒体报道私募基金DMA业务收紧。证监会新闻发言人介绍，“多空收益互换（DMA）是私募基金与证券公司开展的市场中性策略交易，私募基金多头选择一篮子股票，同时使用股指期货套期保值，获得对冲后的选股收益。”

　　证监会新闻发言人表示，前期，私募基金因策略原因在市场波动过程中出现了部分净值回撤，证券公司和私募基金等主动加强风险防控，稳步降杠杆、降规模，风险得到了一定程度消化。根据中证机构间报价系统股份有限公司数据，春节后开市以来DMA业务规模稳步下降，日均成交量占全市场成交比例约3%。DMA业务平稳降杠杆，有助于市场风险防控，有利于市场平稳健康运行。

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　　证监会新闻发言人就私募基金DMA业务有关情况答记者问

　　问：近日，有媒体报道私募基金DMA 业务收紧，证监会对此有何评价？

　　多空收益互换（DMA）是私募基金与证券公司开展的市场中性策略交易，私募基金多头选择一篮子股票，同时使用股指期货套期保值，获得对冲后的选股收益。前期，私募基金因策略原因在市场波动过程中出现了部分净值回撤，证券公司和私募基金等主动加强风险防控，稳步降杠杆、降规模，风险得到了一定程度消化。根据中证机构间报价系统股份有限公司数据，春节后开市以来DMA业务规模稳步下降，日均成交量占全市场成交比例约3%。DMA业务平稳降杠杆，有助于市场风险防控，有利于市场的平稳健康运行。

　　下一步，证监会将对DMA等场外衍生品业务继续强化监管、完善制度，指导行业控制好业务规模和杠杆，严厉打击违法违规行为，维护市场平稳运行。

　　2月7日，中国证券监督管理委员会（下称“证监会”）“换帅”。上海市委副书记、政法委书记吴清，正式接棒易会满成为第10任中国证监会主席。

　　作为首位证监系统出身的证监会主席，吴清这次履新，收获了广泛的掌声，也备受市场各方期待。

　　“他是我见过最厉害的！”一位证监系统内部人士对澎湃新闻记者这么直言，吴清懂券商、懂基金、懂交易发行和上市公司监管，让内行来领导资本市场，系统内对于吴清的上任充满期待。

　　多位接受澎湃新闻记者采访的业内人士均表达了对接下来股市运行的期待。

　　“股市走势一直是焦点话题，而维护股市稳定运行一直是证监会的工作重点。当前市场行情整体偏震荡背景下，如何在市场化原则前提下让A股稳定运行，相信是包括我在内很多人现阶段关心的话题。”有券商从业者如是说。

　　与此同时，有银行系统人士对澎湃新闻记者说：“此前证监会主席大多来自银行系统，吴清作为证券系统出身，在专业层面对资本市场熟悉度更高，因此被寄予厚望。”

　　“年前新任证监会主席的官宣，应该是多方面考虑的结果。随着金融行业的不断发展，金融监管的模式也在同步调整。从‘一行三会’到‘一行两会’，再到最新的‘一行一局一会’，金融监管体系不断完善。吴清在沪期间长期聚焦大金融，在刚刚经历过重构的新金融监管体系下，证监系统工作该如何开展，相信会有一些新思路。”沪上某高校金融专业教授对澎湃新闻记者称。

　　股市如何稳定运行，如何进一步“活跃资本市场、提振投资者信心”

　　近期，资本市场的震荡走弱、波动加大引发了多方关注。国务院总理李强1月22日主持召开国务院常务会议，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报。

　　1月25日至26日，中国证监会召开2024年系统工作会议，总结2023年工作，分析资本市场形势，研究部署2024年重点工作。对于如何做好2024年资本市场工作，会议强调，要突出以投资者为本的理念。

　　“股市走势一直是焦点话题，而维护股市稳定运行一直是证监会的工作重点。当前市场行情整体偏震荡背景下，如何在市场化原则前提下让A股稳定运行，相信是包括我在内很多人现阶段关心的话题。”有券商从业者说。

　　“活跃资本市场、提振投资者信心”的新任务和新要求下，资本市场正迎来深化改革的又一重要时刻，包括提升上市公司可投性、长期资金入市等课题，均是证监会未来的工作重心。

　　2023年7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，要活跃资本市场，提振投资者信心。

　　2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。作为我国金融领域最高规格、对下一阶段的金融发展与改革具有重大指导意义的会议，再次提出了活跃资本市场。

　　在高层明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”部署后，证监会已从投资端、融资端、交易端、改革端等各方面推出了一揽子政策措施。

　　整体来看，包括先后推出阶段性收紧IPO和再融资节奏、调整融资融券业务保证金比例、从严规范股份减持、降低证券交易经手费、健全上市公司分红、回购和股东增持机制等重要举措。

　　“特别是有关部门出台减半征收印花税、实施国有保险机构长周期考核、调降保险资金权益投资风险因子等关键性措施，力度之大是近年来罕见的。”市场人士称。

　　值得关注的是，“三端改革”也是证监会2024年资本市场工作的主线之一。

　　证监会2024年系统工作会议表示，大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。

　　会议还指出，推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地，完善投资机构长周期考核，健全有利于中长期资金入市的政策环境，促进投融资动态平衡。

　　“接下来，持续提升上市公司质量，进一步引导中长期资金入市、建立中长期的投资理念以及进一步完善监管制度，都是进一步活跃资本市场、提振投资者信心的应有之义。”前述银行系统人士说。

　　如何一体推进强监管、防风险与促发展

　　吴清早年在证监会工作期间，对于问题券商的风险处置和重拳严打基金“老鼠仓”，强硬的作风给市场留下了深刻的印象。接下来，证监会如何一体推进强监管、防风险与促发展，同样是市场焦点。

　　1989年1月，吴清参加工作，早年在中国证监会工作期间，历任机构部综合处处长，机构部副主任，机构监管部副主任、主任，证券公司风险处置办公室主任，基金监管部主任等职。

　　2005年，吴清出任中国证监会证券公司风险处置办主任后，专事问题券商的风险处置，作风强硬。数年间，风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司。其中，推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成处置。

　　2009年3月，吴清开始担任中国证监会基金部主任，上任不久即重拳严打“老鼠仓”。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”、“涂强案”，多位基金人士因老鼠仓被查。

　　而在进一步突出强监管、防风险与促发展一体推进方面，证监会2024年系统工作会议强调了多方面重点。

　　具体来看，一是坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。

　　二是依法将所有证券期货活动全部纳入监管，消除监管空白。扎实推进资本市场法治建设，积极培育健康的资本市场文化。落实早识别、早预警、早暴露、早处置的要求，健全私募基金监管制度机制，扎实推进交易场所清理整顿，推动资本市场重点领域风险持续收敛。

　　三是认真落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、化解地方债务风险等部署，统筹抓好风险防控和合理融资支持。严格落实安全生产责任，确保资本市场基础设施、信息网络系统安全稳定运行。

　　（文章来源：澎湃新闻）

　　2月8日，据证监会网站，为进一步完善资本市场监管规则体系，提高监管透明度，促进资本市场各类经营主体提升会计信息披露质量，证监会对近期市场反映较为集中的会计问题进行梳理，研究起草了《监管规则适用指引——会计类第4号》。监管实践发现，部分公司对于并表原始权益人在合并财务报表层面将基础设施REITs其他方持有的份额列报为负债还是权益，存在理解上的偏差和分歧。证监会认为，如发行人已依照相关规定要求说明前述分配、终止上市和扩募延期安排，且不存在其他可能导致判断为金融负债的约定，则发行人不存在不可避免的支付义务，并表原始权益人在合并财务报表层面应将基础设施REITs其他方持有的份额列报为权益。因此，从基础设施REITs其他投资方的会计处理角度看，其持有的份额在性质上属于权益工具投资。

专题：A股如何走？

　　2月5日开盘，A股震荡下行，上证指数早间再度失守2700点整数关口，午后，三大指数跌幅收窄，上证指数重返2700点以上。

　　而就在2月2日，上证指数也出现2700点失而复得的情况。

　　截至收盘，上证指数跌1.02%，报2702.19点；深证成指跌1.13%，报7964.71点，创业板指跌涨0.79%，报1562.61点，两市全天成交额8774亿，较前一日显著放量，北向资金小幅净买入12.11亿。

　　2月5日早盘个股下跌数量逾5000只，午后大金融板块率先发力带动盘面止跌回升。分板块看，银行、保险、券商股集体上涨，中信银行、中国银行、工商银行、常熟银行领涨，光大证券（维权）涨超3%，招商证券涨超2%，中国人寿涨超2%，中国平安、中国太保跟涨。酒类、煤炭、医疗保健、石油天然气等板块翻红，造纸、建材、精细化工跌幅居前。

　　港股方面，午后恒指、恒生科技指出率先转涨随后调整，截至发稿，恒指跌0.13%，恒生科技指数跌0.21%，恒生国企指数跌0.09%。

　　消息面上，2月5日，证监会新闻发言人就股票质押有关情况答记者问。证监会发言人指出，就今年以来的情况看，质押规模较去年年末还有所下降。证监会将引导券商等机构增加平仓线弹性，促进市场平稳运行。从沪深两市数据看，今年以来股票质押违约强平金额合计为2740.32万元，占市场日成交额的比重很小。证监会将密切监测，采取有力措施，防范股票质押风险。

　　“今年年初至2月2日，沪深两市共披露大股东补充质押公告106单，较去年同期确有一定增加。但是，补充质押是质押履约保障比例低于预警线（而非平仓线）的情况下，银行、券商等金融机构（质权人）为保障融资安全与股东（出质人）之间约定的保护性措施，不会导致强制平仓。”证监会新闻发言人指出，

　　中信证券认为，当前A股市场再次陷入流动性循环连锁负反馈的过程中，这与国内经济基本面以及外部因素扰动关系都不大，交易生态恶化是主因，2月份是阻断负反馈或风险持续释放的重要观察期，须有强有力的外力干预或扭转预期的实际政策措施，才能修复市场信心。

　　中金公司认为，当前市场具备部分有利条件，但积极因素积累、投资者信心修复可能仍需政策加码应对。

　　“当前市场估值、成交等情绪指标仍处于历史偏底部区间，投资者入市意愿偏弱，增量资金有限，但考虑到近期稳增长、稳市场、稳预期的政策正陆续出台和落地，政策面的积极变化有助于短期流动性风险的化解及投资者信心的提振，后续市场仍具备继续修复的动能。虽然春节前后因长假因素影响市场短期或仍有波动，但对A股中期表现不必过分悲观。”中金公司指出。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，近期市场出现非理性下跌，投资者信心遭到重挫，而政策面利好不断出台，意在稳定市场信心。

　　“当前市场已经到了多空分歧比较大的关键时期，国家队有望加大救市力度，从而彻底扭转市场的趋势，防止出现融资盘被平仓、更多雪球被敲入，甚至大股东股权质押被平仓等风险，这些如果能够得到有效化解，市场也有望改变当前不断下挫的走势，市场信心也会逐步提振。”杨德龙表示。

专题：周末重磅！证监会全面暂停限售股出借

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来源 鹏友来开会

　　证监会1月28日宣布：

　　1）1月29日起，全面暂停限售股出借；

　　2）3月18日起，转融券市场化约定申报由实时可用调整为次日可用，对融券效率进行限制。此项措施涉及系统调整等因素，故从3月18日起实施。

　　2023年10月14日，证监会宣布“阶段性收紧融券和战略投资者配售股份出借”。具体内容为：融券端，将融券保证金比例由不得低于50%上调至80%，对私募证券投资基金参与融券的保证金比例上调至100%，发挥制度的逆周期调节作用。同时督促证券公司建立健全融券券源分配机制、穿透核查机制和准入机制，加强融券交易行为管理。出借端，根据有关法规规定可以对战略投资者配售股份出借予以调整，为突出上市公司高管专注主业，取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借，适度限制其他战略投资者在上市初期的出借方式和比例。

　　1月28日，证监会表示，此次优化融券机制，主要体现以下监管意图：一是突出公平合理，降低融券效率，制约机构在信息、工具运用方面的优势，给各类投资者更充足的时间消化市场信息，营造更加公平的市场秩序。二是突出从严监管，阶段性限制所有限售股出借，进一步加强对限售股融券监管，同时，坚决打击借融券之名行绕道减持、套现之实的违法违规行为。

专题：四大证券报精华

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　　1月24日(星期三)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　证监会召开党委扩大会议传达学习贯彻省部级主要领导干部研讨班精神 把资本市场稳定运行放在更加突出位置

　　证监会1月23日消息，证监会党委书记、主席易会满当日主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合贯彻1月22日国务院常务会议精神，研究部署证监会系统具体落实措施。会议提出，把资本市场稳定运行放在更加突出的位置，着力稳市场、稳信心。大力提升上市公司质量和投资价值，构建中国特色上市公司估值体系。

　　证监会：统筹一二级市场协调发展

　　“我们将更加注重投融资动态平衡，统筹一二级市场协调发展，同时推动资本市场投资端改革行动方案尽快落地，着力拓展行业机构逆周期布局，健全社保基金、保险资金、年金基金等投资运作制度，大力培育长期稳定投资力量。”证监会市场一司司长张望军说。

　　监管“亮剑” 减持新规显威力

　　开年以来，多地证监局披露了对十余家上市公司股东或高管涉违规减持的行政监管措施或行政处罚决定。市场人士认为，监管部门不断提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为打击力度，促进资本市场平稳健康发展。

　　QDII品种热度居高不下 发行数量猛增

　　近期海外市场相关QDII产品大热。华夏野村日经225ETF、易方达MSCI美国50ETF等相继出现高溢价。披露完毕的基金2023年四季报显示，QDII基金成为2023年四季度投资者申购的重点，申购比例达11%。其中，份额增加最多的是投资港股互联网板块的QDII产品。同时，QDII基金在2023年内的发行、成立数量创下近10年来新高。

　　上海证券报

　　证监会将从五方面加快建设中国特色现代资本市场 把资本市场稳定运行放在更加突出的位置

　　1月23日，中国证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合贯彻1月22日国务院常务会议精神，研究部署证监会系统具体落实措施。会议部署了加快建设中国特色现代资本市场五方面举措，并提出把资本市场稳定运行放在更加突出的位置，稳步推进资本市场高水平制度型对外开放，推动建立资本市场防假打假综合惩防体系等。

　　多地2024年经济增长目标设定不低于5% 地方更加强化“质”的指标

　　近期地方两会陆续召开，据上海证券报记者粗略统计，已有20个省区市公布今年经济增长目标，其中大多数GDP增长预期目标不低于5%。此外，地方在部署今年工作时均强调“高质量发展”，在经济社会发展目标设定上，重视科技创新、生态环保等更能体现经济增长质量的指标。

　　全球央行开启密集议息 市场预期不断修正

　　全球央行开启密集议息，日本央行率先登场。1月23日，日本央行宣布，继续维持货币政策不变，将短期利率维持在负0.1%的水平；维持其收益率曲线控制（YCC）政策，将10年期日本国债收益率上限保持在1%作为参考。

　　深中华A股价异动再收关注函 深交所追问基本面是否生变

　　1月23日晚，深交所又向深中华A下发关注函，要求公司说明基本面是否发生重大变化，近期股价涨幅是否与公司基本面匹配，并对公司连续两年业绩下降进行充分分析说明与风险提示。

　　证券时报

　　证监会：全力维护资本市场稳定运行

　　1月23日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合贯彻1月22日国务院常务会议精神，研究部署证监会系统具体落实措施。会议强调，坚定走好中国特色现代资本市场发展之路，全力维护资本市场稳定运行，进一步全面深化资本市场改革开放，依法加强全面监管，有效防范化解风险，深入推进全面从严治党。

　　银行开年信贷投放稳中有进 重点产业备受青睐

　　作为支持实体经济关键一环，商业银行年初信贷投放一般保持“开年即是开跑，开跑就要冲刺”的节奏。但与往年高开高打的大幅增量不同，记者调研多家大行、股份行和区域中小行发现，年初商业银行的信贷投放增幅不似往年激进，总量稳中有进，更重视结构优化。

　　两部门：推动龙头企业建设产业链中试平台

　　1月23日，工信部、国家发改委联合印发《制造业中试创新发展实施意见》提出，推动龙头企业建设产业链中试平台，支持龙头企业提供应用场景和试验环境，搭建自主产品中试平台，带动产品研发设计和验证试验，与产业链上下游企业共同制定中试技术规则和标准。

　　助力环境要素市场化配置改革 碳市场扩容步伐需加快

　　上海环境能源交易所董事长赖晓明接受证券时报记者采访时表示，美丽中国建设的内涵包括温室气体排放控制以及减少污染物排放等重点内容，碳市场对推动这两大工作任务都具有重要作用，“碳交易机制的核心是将碳排放的外部社会成本转移到企业生产成本之中，从而促使经济主体节能减排，将环境权益转化为一种有偿使用的生产要素，并通过交易来确定其价值”。

　　证券日报

　　证监会：全力维护资本市场稳定运行

　　1月23日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合贯彻1月22日国务院常务会议精神，研究部署证监会系统具体落实措施。

　　稳市场、稳信心需短期和长期举措协同发力

　　1月22日召开的国务院常务会议谈及资本市场时提出，要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

　　端牢新能源产业的“中国饭碗”

　　日前召开的2024年全国自然资源工作会议宣布，我国在四川雅江探获锂资源近百万吨，是亚洲迄今探明最大规模伟晶岩型单体锂矿。该锂矿详查和勘探工作历时5年，最终探获资源量近百万吨，规模达到超大型。

　　59家上市公司拟“真金白银”回购股份

　　近期，沪深两市多家公司披露拟回购公司股份公告。数据显示，截至1月23日，年内已有59家上市公司宣布拟回购公司股份，其中，37家正在实施回购。北京社科院副研究员王鹏表示：“上市公司回购通常被市场视为一种积极信号，意味着这些公司对自身未来发展有信心。”

　　中国证监会召开党委扩大会议传达学习贯彻省部级主要领导干部研讨班精神

　　1月23日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合贯彻1月22日国务院常务会议精神，研究部署证监会系统具体落实措施。

　　会议认为，习近平总书记的重要讲话，站在强国建设、民族复兴的战略全局高度，围绕推动金融高质量发展的主题，深刻回答了走好中国特色金融发展之路、建设金融强国和中国特色现代金融体系、着力防范化解金融风险、扩大金融高水平对外开放、培育中国特色金融文化等重大理论和实践问题，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是对贯彻落实中央金融工作会议精神的一次深入解读、系统导学，对于进一步统一思想行动、明确使命任务、坚定发展信心具有十分重要的意义。证监会系统一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强做好新时代新征程金融工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　会议强调，证监会系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央金融工作会议精神贯通起来，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强金融报国的情怀和担当，加快建设中国特色现代资本市场。一是坚定走好中国特色现代资本市场发展之路。聚焦中国式现代化这个最大的政治，遵循资本市场的一般规律，坚持市场化法治化，进一步健全资本市场功能，不断提高服务高质量发展能力。二是全力维护资本市场稳定运行。坚持稳中求进、以进促稳，把资本市场稳定运行放在更加突出的位置，着力稳市场、稳信心。大力提升上市公司质量和投资价值，构建中国特色上市公司估值体系。深化投资端改革，加大中长期资金入市力度，促进投融资动态平衡，不断增强股市内在稳定性。积极培育健康的资本市场文化。三是进一步全面深化资本市场改革开放。推动股票发行注册制走深走实，进一步健全完善资本市场基础制度。发展多层次资本市场，规范发展私募股权创投基金，稳步推进资本市场高水平制度型对外开放，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。四是依法加强全面监管，有效防范化解风险。坚守监管主责主业，落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求，推动建立资本市场防假打假综合惩防体系，“零容忍”打击各类违法违规行为。扎实做好重点领域风险防范化解，守牢风险底线。五是深入推进全面从严治党。深化自我革命，严肃整治影子股东、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等，进一步削减离职人员“身份价值”。加强监管透明度建设，下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件，从严惩治金融风险背后的腐败问题。坚持“三个过硬”标准，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。

　　证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，会内各司局主要负责同志参加会议。

　　又一项券商业务评价发布。

　　1月19日，北交所发布2023年度做市商年度评价结果。这是北交所首次对做市商开展评价。结果显示，国金证券获评年度最佳做市商，国投证券和中信证券均获评年度优秀做市商。

　　去年2月下旬，北交所股票做市交易业务正式启动，15家券商成为首批做市商。下一步，北交所将在持续开展评价激励工作的基础上，跟踪评估做市商评价激励实施效果，持续优化评价激励安排，引导更多符合条件的做市机构积极参与北交所市场建设。

　　目前，包括海通证券、开源证券等多家券商正排队加入北交所做市商队伍。

　　国金证券等获奖

　　昨日，北交所发布2023年做市商年度评价结果。根据《北京证券交易所股票做市交易业务指引》，国金证券、国投证券、中信证券等荣获2023“年度最佳做市商”、“年度优秀做市商”。

　　北交所表示，做市交易是北交所市场一项重要的制度创新。2023年做市制度上线以来，全年运行平稳，在提升流动性、平抑波动性方面发挥了积极效应。截至2023年底，北交所做市商16家，做市股票备案198单，涉及股票88只，与做市商加入前相比，做市标的股票日均换手率增加34%，相对买卖价差、日内波动率分别下降18%、7%。

　　中国证监会《关于高质量建设北京证券交易所的意见》发布以来，北交所扩大做市商队伍工作正在稳步推进。下一步，北交所将在持续开展评价激励工作的基础上，跟踪评估做市商评价激励实施效果，持续优化评价激励安排，引导更多符合条件的做市机构积极参与北交所市场建设。

　　做市商正在扩容

　　截至目前，北交所做市商一共有16家，其中中金公司为去年年底新加入。

　　去年9月1日，证监会对北交所做市门槛进行了下调。此前，为实现稳起步，北交所做市商资质管理参照科创板，但科创板门槛较高。为扩大做市商数量，提升市场流动性，证监会对北交所做市准入条件进行了调整。

　　据悉，证监会对专门申请北交所做市商资格的证券公司，在科创板做市商条件的基础上适当调整有关资本实力和分类评价要求，净资本由100亿元调整至50亿元；连续3年分类评级为A类A级（含）以上调整至近3年分类评级有1年为A类A级（含）以上，且近1年分类评级为B类BB级（含）以上。同时，新增更加符合北交所特点的两项指标，即在北交所保荐上市公司家数排名前20或最近1年新三板做市成交金额排名前50，其他条件保持不变。

　　门槛下调之后，券商开始迅速行动。在去年11月中下旬时，北交所向多家券商发送了北交所股票做市交易业务评估测试通过函。这些券商至少包括海通证券、国元证券、开源证券、首创证券，以及一家中小券商等5家。

　　去年12月中上旬，首创证券、开源证券等多家券商已向证监会递交了北交所做市商的申请材料。根据相关规定，券商如需要成为北交所的做市商，需经过多个流程。首先是向北交所递交申请，然后接受北交所的做市商测试评估，通过之后，再向证监会递交申请，等待批准。也就是说，这一批券商已经走到了最后的流程，即将成为正式的做市商。

　　今年1月中旬，又有广发证券、渤海证券通过了北交所评估测试，目前在积极准备证监会资质核准申请。同时，适格券商数量进一步增加。其他适格券商也在积极与北交所沟通，持续推进做市制度和技术准备。已有券商接到北交所关于其进入2023年新三板做市成交金额排名前50的通知，并就后续资质申请准备工作与北交所开展初步沟通。

　　据悉，北交所的做市业务评估测试具体内容包括：验证拟开展做市交易业务的会员技术系统能够按照业务规则正确进行前端控制并发送各类申报。能够按照北交所要求履行做市商报价义务；做市商自行模拟股价大幅波动情景并进行做市报价，验证报价控制能够达到做市规则中要求的有效做市报价要求。能够接收北交所返回的回报和行情数据并进行实时处理，包括北交所做市商数量等信息的正常接收和揭示等。