文章来源：中国新闻网      日期：2024-02-04      浏览 2 次

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024广西政府工作报告提出年度目标：用足用好沿边临港产业园区政策，加快提升中国—东盟产业合作区承接产业转移能力，力争新招引亿元以上产业项目超120个，新增规模以上工业产值超2000亿元。

在外部环境复杂性、严峻性、不稳定性、不确定性上升的情况下，如何实现上述目标？广西壮族自治区人民政府党组成员、广西产业园区改革发展办公室主任邹展业近日在接受中新网记者专访时表示，将聚焦今年经济“1 4”重点工作，一体推动全区产业园区高质量发展，打造国内国际双循环市场经营便利地。

2023年，为深化产业园区体制改革，一体推进广西全区产业园区边整合、边规划、边建设、边运行，广西组建了自治区产业园区改革发展办公室(以下称产业园区办)，指导各市加快推进以制造业为核心的产业园区建设，统筹协调全区产业园区规划建设、改革发展、招商引资等工作。

随后，广西主动对接多个经济发达省市，落实落细与重点省市产业转移承接合作机制，签订粤桂、沪桂合作协议。充分调动并发挥合作区各市、园区以及区直企业的积极性，形成合力，建立“党委领导、政府推动、区市县联动、专业化管理、市场化运行”工作机制，出台中国—东盟产业合作区建设方案、开发区体制机制改革方案、物流服务快捷方案及合作区建设若干政策措施。

“中国—东盟产业合作区依托广西区内七市现有各类园区整合建设而成，沿海沿边沿江，矿产、岸线、人力等资源丰富，多项政策优惠叠加，将为产业发展提供强有力支撑。”邹展业指出，合作区要实现招商落地，给园区添翼，为产业发展赋能，还必须解决建设资金紧缺和产业集聚度不高等两大难题。

为此，广西一方面探索形成了以财政资金引导、国企资金撬动、社会资本参与为主要路径的园区建设新模式；另一方面通过加强规划引领，强化政策集成，完善要素保障，加快承接产业梯度转移，推动园区发展和产业集聚。此外，广西还推动各市与15家央企签署合作协议18项，举办系列推介招商会，不断夯实产业集聚后劲。

得益于此，目前，广西全区已形成超3000亿元规模的钢铁冶金产业集群，超2000亿元规模的石油化工产业集群，电子信息、新能源材料、硅基材料、浆纸、能源等7个千亿元规模产业集群正加快形成。

谈及2024年的任务目标，邹展业表示，产业园区办将重点从有序推进园区设施建设；大力推进招商引资，加快承接产业转移；强化政策应用，全面提升园区营商环境；以及加快完成园区体制机制改革等4方面发力。

“我们将实施广西产业园区建设三年行动计划，坚持绿色园区、数字园区、智慧园区建设标准和理念，全面推广园区建设模式。”邹展业介绍，今年广西将计划推动北海、钦州启动区基础设施、产业导入基本完成。东兴、凭祥启动区建设进度过半。其它重点园区建设取得明显进展。

在推进招商引资，加快承接产业转移方面，广西产业园区办将用好中央和自治区系列优惠政策，建立招商营商联动机制，推动招商引资成果落地落实。在桂粤、桂沪、桂浙、桂苏等产业合作基础上，加强市对市、园对园、协会对协会、平台对平台的多维深度对接合作机制，加快产业项目承接落地。加大“一把手”招商、产业链招商、集群式招商、场景招商力度。聚焦广西全区重点产业链上下游、关键环节和细分赛道开展精准招商。抓好项目转化，推进南宁与深圳、崇左与江门、防城港与苏州工业园区等合作共建。

此外，广西还将推动中央、自治区各项惠企政策在产业园区落地应用，打通政府服务企业“最后一公里”的堵点、痛点、难点，全力构建园区营商服务新体系。加快实施园区管理制度改革方案，指导各产业园区结合自身实际推进产业园区权责理顺、机构整合、人事薪资等方面改革，切实激发园区活力。

专题：2023现代都市工业发展大会

　　2023现代都市工业发展大会于12月23日-24日在成都举行。蓝卓数字科技有限公司CEO，supOS工业操作系统总设计师谭彰出席并演讲。

　　谭彰说，都市工业服务的主要对象是工业企业，他们分两类，底层逻辑完全不一样。

　　一类是新兴产业，比如生物医药，包括电子信息、数字经济等相关企业，这些企业入园时，基本上还是创新创业阶段，更关心的是创新发展配套的问题。包括各种资金、人才、政策相关的支持。此外，这些企业关心的是从设计、研发、中试、小批量生产包括实验以及试用、市场推广等链式服务。他们也关心相应的从工作到生活的配套，因此，这一类企业需要从技术创新、政策创新和协同创新的角度去支持。

　　还有一类工业企业是小低散的制造业企业，甚至可能原先比较小的，甚至是家庭作坊式的企业。他们的生态隐患、污染等等都没有得到很好的处理。入园以后，一方面需要集中进行治理，消除生态隐患，从企业的污染、能耗等等入手。另一方面，这些集中入园的企业要突破生存问题，原来小企业，各自发展的时候不成规模，需要让这些小低散企业规模化，通过共享制造，上下游的协同制造，提升竞争力，这是这批企业所要关注的问题。更多要管的是商业创新，包括政府管理的创新。

　　谭彰说，自己所在的园区主要面向工业企业的数字化，是三个方向的数字化转型，一个是面向于入园企业的，因为入园企业基本上还是偏中小企业，要在后续的生产制造中、产品竞争力提升方面进行加持，需要鼓励中小企业的数字化创新来实现。

　　中小企业在产业集群模式里面如何实现数字化呢？他说，首先要做产业园区，千万不要各种各样的行业都有，要形成集聚效应，“这种产业集聚以后，还是有非常强的行业共性的数字化特点，或者说行业共性数字化的基本打底，再加上企业的个性化，就是N+X模式”。

　　第二是以都市工业的形式推进，实现制造业企业、上下游产业链、供应链的协同、共享的数字化。比如共享产能、或者共享物流等等。

　　第三是公共服务和园区服务的数字化能力提升，即平台赋能。一个是借助楼宇、园区的硬条件平台，另一方面就是软平台，实现园区上下游协同服务的数字化平台。

　　“对于园区的公共服务，小到可能车辆、物流的管理，可能设备的运维或者是一些公共实验室，这些可能都是需要园区公共服务的数字化”，他说，此外，用数字化平台来实现精准招商，形成产业链图谱，这些都是从数字化的层面来进行创新的方向。

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